СЗЗ для асфальтобетонного завода в 2026 году: требования, расчёт, установление и согласование

Нужно установить СЗЗ для асфальтобетонного завода, проверить старую зону или изменить её границы?

Асфальтобетонный завод является объектом, при эксплуатации которого могут возникать химические и физические факторы воздействия. Поэтому вопрос о санитарно-защитной зоне нельзя решать только по названию предприятия или по одному нормативному расстоянию.

При подготовке материалов по СЗЗ необходимо оценивать технологию, оборудование, источники выбросов, физические факторы, режим работы и расположение объекта относительно нормируемых территорий.

Для АБЗ в первую очередь анализируются:

ПЭБ «Авторитм» выполняет разработку материалов по СЗЗ для асфальтобетонных заводов: анализирует исходные данные, определяет состав необходимых расчётов, подготавливает проектные материалы и сопровождает процедуру рассмотрения документов.

Ключевое изменение для проектировщиков и владельцев промышленных объектов — применение МР 2.1.1.0358-24.

Методические рекомендации утверждены 23 декабря 2024 года и вступили в силу с 23 июня 2025 года. Они устанавливают единый подход к подготовке проектов СЗЗ для объектов, являющихся источниками химического, физического и биологического воздействия.

Поэтому в 2026 году проект СЗЗ для АБЗ следует готовить с учётом действующего порядка, а не по старому шаблону, в котором размер зоны определялся только по названию производства.

В зависимости от характеристик объекта при подготовке материалов рассматриваются:

• необходимость установления СЗЗ;
• исходные сведения об объекте и технологии;
• градостроительная ситуация;
• источники выбросов;
• расчёты рассеивания загрязняющих веществ;
• физические факторы воздействия;
• при предусмотренных условиях — оценка риска для здоровья населения;
• достаточность предлагаемого размера зоны;
• описание и картографическое представление границ.

С 1 января 2026 года прекращают существование определённые в соответствии с законодательством ориентировочные, расчётные (предварительные) санитарно-защитные зоны, а ограничения использования земельных участков в таких зонах не действуют. Это предусмотрено частью 13 статьи 26 Федерального закона № 342-ФЗ.

Поэтому наличие старого проекта, схемы или упоминания СЗЗ в документации предприятия само по себе не доказывает наличие установленной в настоящее время зоны.

Правовой статус конкретной СЗЗ необходимо проверять отдельно: по документам объекта, основаниям её установления и сведениям, внесённым в ЕГРН.

Для производства асфальтобетона в санитарной классификации традиционно применялся ориентир, связанный с размером СЗЗ. Однако ориентировочный размер и юридически установленная граница — не одно и то же.

В 2026 году нельзя автоматически считать 500 м окончательной установленной границей любого АБЗ только на основании названия объекта.

При подготовке материалов необходимо учитывать фактические источники воздействия, технологию, параметры оборудования и расположение нормируемых территорий.

Именно поэтому два АБЗ с одинаковой производительностью могут требовать разного объёма расчётного и документального обоснования.

На стоимость и продолжительность работ могут влиять:

• производительность асфальтобетонного завода;
• технологическая схема;
• тип и количество оборудования;
• вид используемого топлива;
• количество источников выбросов;
• наличие и эффективность газоочистного оборудования;
• необходимый состав расчётов;
• расположение объекта и окружающая застройка;
• наличие ранее разработанной документации.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — территория вокруг объекта или группы объектов, для которой устанавливается специальный режим использования в целях защиты населения от воздействия источников, связанных с деятельностью объекта.

Для АБЗ при оценке воздействия в первую очередь рассматриваются загрязнение атмосферного воздуха и физические факторы, включая шум.

Состав факторов и расчётов зависит от конкретной технологии, оборудования и условий эксплуатации.

Размер СЗЗ нельзя определить только по названию объекта.

На расчётную оценку и состав проектных материалов могут влиять технологические, территориальные и экологические характеристики АБЗ.

Возможность установления меньшей границы зависит от результатов обоснования и применимой процедуры.

Само по себе наличие фильтров, замена оборудования или снижение производительности ещё не означает автоматического уменьшения СЗЗ.

При оценке могут учитываться:

• эффективность систем очистки выбросов;
• изменение технологической схемы;
• замена оборудования;
• снижение производительности;
• изменение мощности источников;
• изменение режима работы;
• шумозащитные мероприятия;
• экранирование источников шума.

Но утверждение «у нас стоят фильтры, поэтому СЗЗ можно уменьшить» не является обоснованием.

Необходимо показать влияние конкретных мероприятий на фактические или расчётные уровни воздействия и подготовить соответствующие материалы.

Решения об установлении, изменении или прекращении существования СЗЗ принимаются Роспотребнадзором или его территориальными органами в соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 222.

При этом проект СЗЗ — только одна часть процедуры. Необходимо подготовить заявление и комплект документов, предусмотренный действующими Правилами.

Для установления или изменения СЗЗ в состав материалов, в частности, входит проект санитарно-защитной зоны и экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта.

Юридически СЗЗ и ограничения использования земельных участков в её границах считаются установленными с момента внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Мобильную асфальтобетонную установку нельзя автоматически приравнивать к стационарному АБЗ.

Для конкретной установки необходимо анализировать её назначение, проектную документацию, место размещения, срок эксплуатации, технологию и факторы воздействия.

Особое значение имеет то, для каких работ предусмотрена установка и как организовано её размещение.

Поэтому при обращении по мобильному АБЗ сначала проводится анализ конкретного объекта, а уже после этого определяется необходимый состав документации и расчётов.

Если асфальтобетонный завод уже работает, рекомендуется проверить не только наличие старого проекта, но и юридический статус СЗЗ, актуальность расчётов и соответствие документации фактическому объекту.