Выбросы в атмосферу с 1 сентября 2026 года: новые правила для предприятий
С 1 сентября 2026 года применяется новая редакция Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах и нормативах физических воздействий на атмосферный воздух. Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 02.06.2026 № 677. Для объектов I категории, а также объектов II категории, которым предоставлено КЭР, НДВ, ВРВ и нормативы допустимых физических воздействий устанавливаются в составе комплексного экологического разрешения.
При этом требования к выбросам не отменены. Изменился прежде всего механизм их установления и связь с комплексным экологическим регулированием.
Для предприятий со стационарными источниками выбросов после 1 сентября 2026 года важно определить категорию объекта НВОС, установить наличие КЭР и проверить, какие именно нормативы и документы должны применяться к конкретному объекту.
Что изменилось в регулировании выбросов с 1 сентября 2026 года
Постановление № 677 изменило Положение, утвержденное Постановлением № 2055. В новой редакции разграничены правила разработки и установления НДВ и ВРВ для разных категорий объектов, а нормативы допустимых физических воздействий для объектов I категории и объектов II категории с КЭР устанавливаются в составе КЭР.
Одновременно уточнены основания разработки НДВ, порядок их изменения, условия установления временно разрешенных выбросов и правила для объектов различных категорий.
Нужно ли теперь разрешение на выбросы
Для объектов I категории отдельное разрешение на выбросы больше не является самостоятельным документом. НДВ и ВРВ для объектов I категории устанавливаются в составе КЭР в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.
Поэтому предприятиям I категории не следует ориентироваться только на наличие ранее оформленного разрешения на выбросы. Основным вопросом становится соответствие КЭР действующим требованиям и фактическим параметрам объекта.
💡 Важно: отсутствие отдельного разрешения на выбросы не означает освобождение от нормирования. Требования к допустимым выбросам сохраняются и устанавливаются в предусмотренном законодательством порядке.
Что изменилось для объектов НВОС I категории
Для объектов I категории НДВ, ВРВ и предельно допустимые нормативы физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются комплексным экологическим разрешением.
Для предприятия это означает необходимость рассматривать выбросы не изолированно, а в составе общей системы требований КЭР. При изменении обстоятельств, которые являются основанием для пересмотра КЭР, могут потребоваться изменения и установленных в нем НДВ.
Что изменилось для объектов II категории
Для объектов II категории необходимо сначала определить, предоставлено ли объекту КЭР. От этого зависит порядок установления НДВ и ВРВ.
Если объект II категории получил КЭР, НДВ, ВРВ и нормативы допустимых физических воздействий устанавливаются в составе КЭР.
Если объект II категории не получает КЭР, применяется отдельный порядок. НДВ утверждаются самим юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, а расчет нормативов допустимых выбросов является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду.
🔎 Поэтому для II категории нельзя использовать универсальное правило. Ключевой вопрос — наличие или отсутствие КЭР у конкретного объекта.
Как регулируются выбросы для объектов III категории
Для объектов III категории НДВ разрабатываются и утверждаются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями самостоятельно в соответствии с установленными правилами.
Для объектов III категории новая редакция Положения № 2055 устанавливает отдельный механизм регулирования. НДВ разрабатываются с учетом предусмотренных законодательством требований, а при невозможности соблюдения НДВ могут устанавливаться временно разрешенные выбросы при наличии необходимых мероприятий.
Поэтому предприятиям III категории необходимо проверить актуальность документов по источникам выбросов, составу загрязняющих веществ, нормативам и производственному экологическому контролю.
Как теперь разрабатываются НДВ
НДВ разрабатываются для стационарных источников с учетом всех эксплуатируемых и проектируемых источников на объекте и фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.
При разработке НДВ используются методы расчета рассеивания загрязняющих веществ и соответствующая методика разработки, расчета и установления нормативов, утвержденная Минприроды России.
Новая редакция также уточняет, для каких загрязняющих веществ разрабатываются НДВ и устанавливаются ВРВ в зависимости от категории объекта.
📌 Практический вывод: при актуализации документов необходимо учитывать не только количество источников, но и категорию объекта, перечень загрязняющих веществ, фактические технологические процессы и фоновые концентрации.
Какие документы используются для разработки НДВ
Когда НДВ необходимо изменять
Необходимость изменения НДВ зависит от категории объекта и конкретных изменений на предприятии. Для объектов I категории и объектов II категории с КЭР изменения НДВ связаны с основаниями для пересмотра КЭР.
Для объектов II категории без КЭР и объектов III категории новая редакция прямо предусматривает случаи изменения НДВ, в том числе при существенных изменениях технологических процессов, режимов работы оборудования или установок очистки газа.
В частности, значение имеют изменения, которые приводят к увеличению показателей выбросов более установленных Положением пороговых значений либо к появлению ранее не учтенных загрязняющих веществ, включенных в соответствующий перечень.
Когда устанавливаются временно разрешенные выбросы
Временно разрешенные выбросы устанавливаются в случаях, когда невозможно соблюдать НДВ, но только при наличии предусмотренных законодательством условий и соответствующих мероприятий.
Для объектов I категории и объектов II категории с КЭР ВРВ устанавливаются в составе КЭР при наличии программы повышения экологической эффективности.
Для объектов II категории без КЭР и объектов III категории применяется разрешение на временные выбросы при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды.
- для I категории — механизм КЭР;
- для II категории с КЭР — механизм КЭР;
- для II категории без КЭР — разрешение на временные выбросы;
- для III категории — разрешение на временные выбросы.
Физические воздействия: что изменилось с 1 сентября 2026 года
Предельно допустимые нормативы физических воздействий на атмосферный воздух для объектов I категории и объектов II категории с КЭР устанавливаются в составе комплексного экологического разрешения.
Положение предусматривает разработку нормативов для источников шумового, вибрационного, электромагнитного и других физических воздействий на атмосферный воздух.
Поэтому при проверке экологической документации объекта с КЭР необходимо учитывать не только химические выбросы, но и соответствующие нормативы физических воздействий, если они применимы к конкретному объекту.
Нужно ли переделывать документы по выбросам после 1 сентября 2026 года
Не каждому предприятию требуется полностью переделывать документацию только из-за вступления Постановления № 677 в силу. Необходимость актуализации зависит от категории объекта, наличия КЭР, действующих документов и изменений в деятельности предприятия.
Вместе с тем для предприятий со стационарными источниками выбросов рекомендуется провести проверку документации после вступления новой редакции Положения № 2055 в силу.
В первую очередь стоит сопоставить:
- категорию объекта НВОС;
- сведения государственного учета объекта;
- наличие или отсутствие КЭР;
- перечень стационарных источников выбросов;
- результаты инвентаризации;
- действующие НДВ и ВРВ;
- перечень загрязняющих веществ;
- технологические процессы и оборудование;
- программу ПЭК и результаты производственного контроля.
Что проверить предприятию после 1 сентября 2026 года
Категория НВОС
Проверить актуальную категорию объекта и сведения государственного учета.
Источники
Сверить фактические источники с результатами инвентаризации и документацией.
Нормативы
Проверить НДВ, ВРВ и основания для их изменения.
КЭР
Для I категории и II категории с КЭР проверить требования разрешения.
📌 Проверку лучше провести сейчас: новая редакция Положения № 2055 уже действует с 1 сентября 2026 года. Это особенно важно для предприятий, где за последние годы менялись источники выбросов, оборудование, технология или производственная мощность.
Выбросы и производственный экологический контроль
Производственный экологический контроль позволяет сопоставлять фактические показатели деятельности предприятия с установленными экологическими требованиями и нормативами.
После 1 сентября 2026 года рекомендуется проверить соответствие программы ПЭК фактическим источникам выбросов, технологическим процессам и действующим нормативам.
Особое внимание следует уделить случаям, когда по результатам ПЭК или государственного экологического контроля выявляются существенные превышения установленных показателей. Для отдельных объектов такие обстоятельства могут стать основанием для изменения НДВ.
Связь выбросов с категорией НВОС
Категория НВОС определяет применяемый механизм регулирования выбросов. Поэтому после изменения критериев категорирования с 1 сентября 2026 года предприятиям важно проверить не только саму категорию, но и последствия ее изменения для экологической документации.
Изменение категории может повлиять на состав применяемых разрешительных и отчетных процедур. Однако сам факт изменения категории не означает автоматической отмены или недействительности всех ранее разработанных документов.
Необходимо установить конкретный правовой режим объекта и определить, какие документы должны быть актуализированы с учетом новой категории и фактических условий деятельности.
После 1 сентября 2026 года предприятиям важно не просто проверить наличие старого разрешения на выбросы, а определить действующий механизм регулирования для конкретного объекта.
Для объекта I категории и объекта II категории, которому предоставлено КЭР, ключевым документом становится комплексное экологическое разрешение, в котором устанавливаются соответствующие НДВ, ВРВ и нормативы физических воздействий.
Для II категории без КЭР и III категории применяется другой порядок. Поэтому прежде чем разрабатывать новые документы, необходимо определить категорию объекта, наличие КЭР и фактические изменения на предприятии.
Пошаговый алгоритм проверки выбросов в 2026 году
Определить режим
Установить категорию НВОС и наличие КЭР.
Проверить источники
Сопоставить оборудование и источники выбросов с инвентаризацией.
Проверить НДВ
Определить действующие нормативы и основания для их изменения.
Актуализировать
При необходимости скорректировать экологическую документацию.
Частые вопросы о выбросах с 1 сентября 2026 года
Нормативная база по выбросам с 1 сентября 2026 года
Как ПЭБ «Авторитм» может помочь
ПЭБ «Авторитм» может провести проверку экологической документации предприятия после вступления новых требований в силу и определить, требуется ли актуализация документов по выбросам.
В зависимости от ситуации можно проверить категорию НВОС, источники выбросов, результаты инвентаризации, НДВ, ВРВ, КЭР, ПЭК и соответствие экологической документации фактической деятельности предприятия.
Итог: что делать предприятию с выбросами после 1 сентября 2026 года
С 1 сентября 2026 года изменился порядок установления требований к выбросам и физическим воздействиям для разных категорий объектов НВОС. Для объектов I категории и объектов II категории с КЭР ключевым механизмом становится КЭР, в составе которого устанавливаются НДВ, ВРВ и нормативы физических воздействий.
Для объектов II категории без КЭР и объектов III категории применяется отдельный порядок разработки и утверждения НДВ и установления временно разрешенных выбросов.
Поэтому предприятию необходимо не просто проверить наличие старого разрешения на выбросы, а определить актуальную категорию НВОС, наличие КЭР, состав источников, действующие нормативы и соответствие документации фактической деятельности.
Если на предприятии менялись оборудование, технология, режим работы или производственная мощность, необходимо отдельно оценить, возникли ли основания для изменения НДВ и иных экологических документов.