Разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР) — комплекс экологических расчётов, необходимый для обоснования объёмов образования отходов и их размещения на объектах НВОС I и II категорий.
ПЭБ «Авторитм» выполняет разработку НООЛР / ПНООЛР для предприятий по всей России, в том числе в Кирове и Кировской области. Проводим инвентаризацию отходов, определяем состав и объёмы образования, проверяем сведения по ФККО, рассчитываем нормативы и готовим документацию с учётом требований законодательства, действующих в 2026 году.
📌 Важно: в профессиональной среде по-прежнему широко используется запрос «ПНООЛР», однако в действующем регулировании применяется понятие нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР). Для объектов I категории нормативы устанавливаются в рамках КЭР, для объектов II категории соответствующие сведения используются при подготовке декларации о воздействии на окружающую среду.
Федеральный уровень сервиса без столичных цен
Нашли цену ниже?
Если условия одинаковые — предложим индивидуальную цену или объясним, почему стоимость отличается.
НООЛР и ПНООЛР в 2026 году: что изменилось с 1 сентября
Разбираем, кому нужны нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, чем НООЛР отличается от привычного ПНООЛР, какие правила действуют с 1 сентября 2026 года и какие документы понадобятся для подготовки экологической документации.
Что изменилось в правилах НООЛР в 2026 году
С 1 сентября 2026 года при разработке документации по отходам необходимо учитывать новый комплект нормативных требований. Поэтому использовать старый шаблон ПНООЛР без проверки категории объекта и действующей процедуры оформления не рекомендуется.
Основные требования к НООЛР установлены статьёй 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Для объектов I и II категорий применяются специальные правила установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
С 1 сентября 2026 года действует приказ Минприроды России от 08.04.2026 № 194, устанавливающий порядок разработки и установления НООЛР в составе комплексного экологического разрешения для объектов I категории.
Одновременно вступили в силу новые Методические указания, утверждённые приказом Минприроды России от 16.04.2026 № 228. Они устанавливают требования к разработке НООЛР для объектов I и II категорий.
В 2026 году вопрос лучше начинать не с заказа «ПНООЛР», а с определения категории объекта НВОС, действующей разрешительной процедуры и статуса ранее подготовленной документации.
Кому нужны НООЛР
Согласно статье 18 Федерального закона № 89-ФЗ, НООЛР разрабатываются в отношении деятельности на объектах НВОС I и II категорий.
Для объекта I категории нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения (КЭР).
Для объекта II категории информация об объёме или массе образовавшихся и размещённых отходов включается в декларацию о воздействии на окружающую среду.
Для объекта III категории применяется иной порядок экологической отчётности — представляется отчётность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.
Для объекта IV категории разработка НООЛР и представление соответствующей отчётности по статье 18 Закона № 89-ФЗ не требуются.
Что такое ПНООЛР и почему это название всё ещё используется
ПНООЛР — привычное обозначение проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В профессиональной и поисковой практике этот термин по-прежнему широко используется. Поэтому запрос «разработка ПНООЛР» остаётся понятным для предприятий, хотя при подготовке современной документации необходимо исходить из актуального понятия НООЛР и действующего порядка их установления.
С 1 сентября 2026 года особенно важно различать: требования к НООЛР для объектов I категории в составе КЭР и требования к НООЛР для объектов II категории.
Что изменилось с 1 сентября 2026 года
Приказ Минприроды России от 08.04.2026 № 194 вступил в силу 1 сентября 2026 года. Он регулирует разработку и установление НООЛР в составе КЭР для объектов I категории.
Одновременно начал действовать приказ Минприроды России от 16.04.2026 № 228 «Об утверждении Методических указаний по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
Новые Методические указания предусматривают единый подход к разработке НООЛР и устанавливают требования к составу документации, расчётам, сведениям об отходах, местам накопления и размещения, а также к обоснованию нормативов.
При этом прежние документы нельзя механически переносить в новую процедуру. Перед актуализацией необходимо проверить категорию объекта, разрешительную документацию и основание, на котором устанавливаются НООЛР.
Не стоит автоматически переделывать любой старый ПНООЛР. Сначала необходимо определить, распространяются ли на объект новые требования и какая процедура применяется именно к этому объекту.
Какие документы нужны для разработки НООЛР
Для предварительной оценки проекта желательно подготовить следующие сведения:
Отсутствие части исходных данных не означает, что работу невозможно начать. Сначала определяется, какие сведения необходимы именно для конкретного объекта и какие данные можно получить из имеющейся экологической документации, производственного учёта и нормативных источников.
Нужен ли КХА при разработке НООЛР
Количественно-химический анализ (КХА) требуется не для каждого отхода.
Необходимость лабораторных исследований зависит от вида отхода, имеющихся достоверных сведений о его составе, класса опасности и конкретной задачи экологической документации.
Если лабораторное исследование действительно необходимо, могут выполняться отбор проб, лабораторные испытания и оформление соответствующих протоколов.
НООЛР и паспорт отхода — разные документы
Паспорт отхода относится к конкретному виду отхода и содержит предусмотренные законодательством сведения о его характеристиках и классе опасности.
НООЛР устанавливают нормативы образования отходов и соответствующие показатели их размещения применительно к деятельности объекта.
Поэтому наличие паспорта отхода само по себе не заменяет разработку НООЛР, если для конкретного объекта и процедуры такие нормативы должны быть установлены.
Что учитывается при разработке НООЛР
- виды образующихся отходов;
- наименования и коды отходов по ФККО;
- классы опасности;
- источники и условия образования отходов;
- производственные и технологические процессы;
- нормативы образования отходов;
- фактические и расчётные объёмы образования;
- места и вместимость площадок накопления;
- направления обработки, утилизации и обезвреживания;
- передачу отходов другим организациям;
- планируемое размещение отходов в случаях, предусмотренных применяемой процедурой.
Этапы разработки НООЛР
Предварительный анализ
Определяем категорию объекта НВОС, действующую разрешительную документацию, состав отходов и задачу, для которой требуется разработка.
Сбор и проверка исходных данных
Анализируем производственные процессы, сведения об отходах, места накопления, существующие паспорта, договоры и ранее разработанную экологическую документацию.
Расчёты и подготовка документации
Выполняем необходимые расчёты нормативов образования отходов и формируем комплект материалов в соответствии с применяемой процедурой и действующими требованиями.
Передача результата
Передаём подготовленный комплект документов и, при необходимости, консультируем заказчика по дальнейшим действиям.
Срок разработки НООЛР
Универсальный срок для всех предприятий определить нельзя. Он зависит от количества площадок, видов отходов, полноты исходной информации, сложности производственных процессов и необходимости дополнительных исследований.
Перед началом работы целесообразно оценить:
- категорию объекта НВОС;
- количество производственных площадок;
- количество и состав отходов;
- наличие паспортов отходов;
- полноту экологической документации;
- необходимость лабораторных исследований;
- процедуру, в рамках которой будут использоваться НООЛР.
Ответственность: что важно понимать
Юридическая оценка зависит от конкретного нарушения. Риски могут быть связаны с неправильным обращением с отходами, недостоверными сведениями, нарушением установленных требований к образованию и размещению отходов и другими обстоятельствами.
Поэтому корректнее проверять не только наличие документа с привычным названием «ПНООЛР», а соответствие всей экологической документации фактической деятельности предприятия и действующим требованиям.
Часто задаваемые вопросы
Что такое ПНООЛР?
ПНООЛР — распространённое обозначение проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. В актуальной документации используется понятие НООЛР — нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Кому нужны НООЛР в 2026 году?
НООЛР относятся к деятельности на объектах НВОС I и II категорий. Для I категории нормативы устанавливаются на основании КЭР, для II категории информация об объёме или массе образовавшихся и размещённых отходов включается в ДВОС.
Нужно ли разрабатывать НООЛР для объекта III категории?
Отдельная разработка НООЛР по правилам статьи 18 Закона № 89-ФЗ для объекта III категории не требуется. Для таких объектов действует установленный порядок отчётности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.
Нужно ли разрабатывать НООЛР для объекта IV категории?
Нет. Для объектов IV категории разработка НООЛР и представление соответствующей отчётности по статье 18 Закона № 89-ФЗ не требуются.
Чем НООЛР отличается от паспорта отхода?
Паспорт характеризует конкретный отход, а НООЛР определяют нормативы образования отходов и показатели их размещения применительно к объекту и его деятельности.
Нужно ли проводить КХА?
Не всегда. Необходимость лабораторного исследования определяется видом отхода, имеющимися сведениями о его составе и задачами конкретной экологической документации.
Что изменилось с 1 сентября 2026 года?
С 1 сентября 2026 года действуют новые документы: приказ Минприроды России № 194 — для порядка разработки и установления НООЛР в составе КЭР для объектов I категории, а также приказ № 228 — новые Методические указания по разработке НООЛР для объектов I и II категорий.
Нужно ли переделывать старый ПНООЛР в 2026 году?
Не автоматически. Сначала необходимо проверить категорию объекта, статус действующей документации, разрешительную процедуру и применимые переходные положения. Только после этого можно определить, требуется ли актуализация материалов.
Стоимость разработки НООЛР
Мнение эксперта
В 2026 году при работе с НООЛР важно отказаться от автоматического подхода «есть старый ПНООЛР — значит, его достаточно». Сначала необходимо установить категорию объекта НВОС, определить применимую процедуру, проверить действующую документацию и только после этого выбирать способ актуализации или разработки НООЛР.
Узнать точную цену разработки ПНООЛР
по всей России и в Кирове
ПЭБ «Авторитм» выполняет разработку документации по обращению с отходами для предприятий различных отраслей.
Мы можем взять на себя:
- инвентаризацию отходов;
- определение кодов ФККО;
- расчет нормативов образования отходов;
- определение лимитов на размещение;
- КХА отходов;
- определение класса опасности;
- подготовку паспортов отходов;
- подготовку материалов для КЭР;
- подготовку материалов для ДВОС;
- экологическое сопровождение предприятия.
либо звоните по телефону:
+7 (8332) 56-35-77
Наш офис в Кирове
г. Киров, ул. Ивана Попова, д. 61
Электронная почта: autoritmeco@mail.ru
Нажав кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности